【炎上】広瀬めぐみ前参議院を在宅起訴 詐欺罪 SNSが炎上 　

国内
2024.08.31

広瀬めぐみ前参議院が2024年8月、東京地検特捜部によって在宅起訴されました。起訴の理由は、勤務実態のない公設秘書に対して給与を支払わせ、これを詐取した詐欺罪です。

広瀬氏は2022年から2023年にかけて、実際には勤務していない人物を公設秘書として届け出て、国から支給された秘書給与をだまし取ったとされています。特捜部の捜査が進む中で、広瀬氏は公設秘書の勤務実態がなかったことを認め、自民党を離党し、2024年8月15日に議員辞職を表明しました。辞職の際には、軽率な行為であったことを反省し、謝罪の意を表しています。

引用元　FNNプライムオンライン

今回は広瀬めぐみ前参議院についてや、公設秘書のことや在宅起訴について、更には議員の詐欺罪について詳しく調べていきます。

この記事でわかること

・広瀬めぐみについて
・公設秘書とは？
・詐欺罪について
・一般の詐欺罪と議員の詐欺罪の違い
・在宅起訴とは
・炎上している世論のコメント

広瀬めぐみって?

氏名：広瀬 めぐみ（ひろせ めぐみ）
生年月日：1966年6月27日
出生地：岩手県盛岡市
出身校：上智大学外国語学部英語学科
前職：弁護士

広瀬めぐみさんは、元参議院議員であり、自由民主党に所属していました。彼女は、地方政治から国政に至るまで幅広い分野で活動し、特に女性や家庭に関わる政策に注力していました。議員としては、地域社会の発展や福祉向上に努め、女性の社会進出や家庭支援に関する法律案を推進していました。
しかし、2024年に発生した詐欺事件により、政治家としての信頼性や倫理が問われる事態となり、広瀬氏は自民党を離党し、参議院議員を辞職しました。

公設秘書とは

日本の公設秘書は、国会議員が公的な活動を円滑に行うために補佐する役割を持つ秘書です。公設秘書は議員秘書の一種で、国家予算で給与が支給されるため、一般的な秘書とは異なり公的な地位と責任を持っています。

出典：スマート選挙ブログ

公設秘書の種類と役割

日本の国会議員には、以下の3種類の公設秘書がいます。

政策担当秘書

・主な役割
政策担当秘書は、議員が提出する法案や政策提言の立案・分析を担当します。特に、政策に関する専門的な知識を持つ者が任命されます。
・具体的な業務
法案の調査・分析、政策の検討・作成、議員への助言、政策に関する報告書や資料の作成。

公設第一秘書

・主な役割
第一秘書は議員の最も信頼される側近で、議員の政治活動全般をサポートします。スケジュール管理、政策の立案、関係者との交渉、議員の政治戦略の立案など、幅広い業務を担当します。
・具体的な業務
議員の公式な発言内容の調整、政策資料の作成、地元の有権者との連絡、メディア対応など。

公設第二秘書（事務担当秘書）

・主な役割
事務担当秘書は、議員の事務所運営や経理、秘書業務を中心に行います。議員が効率的に業務を進められるように、日常的な事務作業や連絡調整を担当します。
・具体的な業務
書類の管理、経理処理、議員日程の調整、事務所の管理運営、地元有権者からの要望や相談の対応。

公設秘書の採用と資格

・採用基準
公設秘書は、国会議員が任命し、総務省に登録されます。特に政策担当秘書は、国家資格試験（政策担当秘書試験）に合格する必要があります。他の公設秘書については、特別な資格は不要ですが、政治活動に対する理解や経験が求められます。
・給与と待遇
公設秘書は国家公務員として扱われ、その給与は公費で支払われます。待遇も国家公務員としての基準に基づき、福利厚生や年金制度も含まれます。

公設秘書の責任と倫理規定

・責任
公設秘書は、議員の活動を支える公務員として、高い倫理規範が求められます。議員の名代として、公的な立場での行動が求められ、その責任は重大です。
・倫理規定
公設秘書は、国家公務員倫理法の規定に従って職務を遂行する必要があります。特に利害関係者との関係や金銭の授受に関する規制が厳格に設けられており、違反した場合は懲戒処分や刑事罰が課されることもあります。

詐欺罪とは

詐欺罪は、他人を騙して財産や利益を得る行為を処罰する犯罪で、日本の刑法第246条に規定されています。詐欺罪には以下の特徴があります。

出典：ウェルネス法律事務所

詐欺罪の構成要件

  • 他人を欺く行為
    相手に誤った事実を信じさせる行為を指します。虚偽の情報を伝えたり、事実を隠したりすることで、相手が誤解するように仕向けます。
  • 財物の交付
    欺かれた相手が財物（お金や物品など）を交付する行為が詐欺罪の要件となります。
  • 財産的損害
    相手が実際に財産的な損害を受けた場合に成立します。

刑罰

詐欺罪の刑罰は、10年以下の懲役です。財物を受け取ったり、財産上の利益を得た場合、厳しく処罰されます。

未遂罪

詐欺罪は、未遂であっても処罰されます。実際に財物を受け取らなくても、詐欺を行おうとした事実があれば、未遂罪として処罰対象となります。

国会議員の場合の詐欺罪

国会議員が詐欺罪を犯した場合も、基本的には一般人と同様に刑事責任を問われますが、いくつか特別な要素があります。

免責特権

議員特権
日本の憲法に基づき、国会議員は国会での発言や表決について、院外で責任を問われません（憲法第51条）。しかし、この特権は詐欺行為には適用されず、議員が職務外で詐欺を行った場合は、一般の法律に基づいて処罰されます。

身分的影響

身分に対する影響
国会議員が刑事事件で有罪判決を受けた場合、その議員の地位に影響が出る可能性があります。例えば、禁固刑以上の判決が確定すると、公職選挙法に基づき議員資格を失うことになります。

議員辞職と処分

議員辞職
詐欺罪で告発され、社会的信頼を損なった場合、議員自身が辞職するケースもあります。また、議院の懲罰委員会で審査され、議員資格が剥奪されることもあります。

社会的影響

社会的責任
国会議員は公的な立場にあるため、詐欺罪が明るみに出ると、社会的な批判が非常に強くなります。信頼の喪失は、政治活動や政党にも大きな影響を与えるでしょう。

在宅起訴って何

在宅起訴は、日本の刑事手続きにおいて、被疑者が身柄を拘束されない状態で起訴されることを指します。この制度は、被疑者が逃亡や証拠隠滅の恐れがない場合に適用され、被疑者が自宅や日常生活を送りながら裁判手続きに参加することを可能にします。

出典：弁護士法人ALG&Associates

在宅起訴の流れ

在宅起訴の手続きは、通常以下のように進みます。

捜査段階

  • 捜査の開始
    警察や検察が事件の捜査を行い、被疑者に対する証拠を収集します。被疑者が犯罪を行ったと疑われるが、逃亡や証拠隠滅の恐れがないと判断された場合、身柄を拘束せずに捜査が進められます。
  • 事情聴取
    被疑者は警察や検察から事情聴取を受けることになりますが、自宅から出頭する形で対応します。

起訴の決定

  • 検察の判断
    検察が捜査結果を基に、被疑者を起訴するかどうかを決定します。起訴が決まった場合でも、被疑者が在宅のままで手続きが進められる場合があります。
  • 起訴通知
    在宅起訴の場合、被疑者には起訴状が送達され、裁判の日程などが通知されます。

裁判段階

  • 裁判への出廷
    在宅起訴された被告人は、裁判所から指定された日時に出廷します。公判中も身柄は拘束されず、必要な時だけ裁判所に出頭します。
  • 判決
    裁判で有罪が確定した場合、罰金刑や執行猶予付きの懲役刑などの判決が言い渡されることがあります。場合によっては、判決後に収監されることもありますが、在宅起訴自体は被疑者の拘束を避けることが目的です。

在宅起訴の利点と問題点

利点

  • 被疑者の自由の確保
    被疑者は通常の生活を続けながら裁判手続きに参加できるため、社会的な影響や精神的な負担が軽減されます。
  • 捜査の効率化
    逃亡や証拠隠滅の恐れがない場合、拘束する必要がないため、捜査機関の負担が軽減されます。

問題点

  • 再犯のリスク
    もし被疑者が再犯する可能性がある場合、在宅起訴では対応が不十分になる恐れがあります。
  • 被害者の不安
    被害者が加害者の拘束を期待している場合、在宅起訴は不安を与えることがあります。

在宅起訴が適用されるケース

在宅起訴は、軽微な犯罪や初犯のケース、逃亡や証拠隠滅の恐れが低いと判断された場合に多く適用されます。例えば、業務上過失致死傷、軽度の暴力事件などが該当することが多いです。

世間の反応

今回の広瀬めぐみさんが在宅起訴となったニュースを見て、Xやニュースのコメントでは批判的コメントが多数発生し、炎上状態になりました。

さすがに詐欺罪で在宅起訴というのはどうなのでしょうか。一般人の詐欺事件であれば、在宅起訴は聞かないですね。隠蔽の恐れがないためか、それとも政府が司法を好き勝手に動かしているのか。

まとめ

広瀬めぐみ氏の起訴は、日本の政治家に対する信頼性と倫理が問われる重大な事件として注目を集めています。公設秘書制度の悪用や詐欺罪に関する法律の適用に関して、議員がどのように一般の国民と異なる扱いを受けるかが焦点となりました。また、在宅起訴という特異な形式での起訴に対しても、世論は厳しい批判を展開しています。この事件を通じて、政治家が持つ特権や責任について改めて議論が行われることが予想されます。今回の広瀬氏のケースは、今後の法改正や政治倫理に影響を与える可能性があり、社会全体にとっても大きな教訓となるでしょう。

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